Wat gaat het college daarvoor doen?

Sport

Sportfaciliteiten en ontmoetingsplaatsen

We faciliteren onze inwoners en verenigingen met voldoende en goed toegankelijke sport- en speelfaciliteiten en een uitnodigende buitenruimte om te kunnen sporten of bewegen. Door het onderhouden van de subsidierelaties en de inzet van buurtsportcoaches zorgen we voor een zo passend mogelijk sport- en beweegaanbod voor iedereen. De buurtsportcoaches worden gedekt met rijksbudget (BRC) en gemeentelijke cofinanciering. We realiseren openbare ontmoetingsplaatsen met sport- en beweegaanbod voor alle leeftijden.

We zorgen ervoor dat onze binnen- en buitensportaccommodaties adequaat worden onderhouden en indien nodig worden vervangen. Jaarlijks stellen we hiervoor budgetten beschikbaar via het MeerjarenGrootOnderhoudsInvesteringsPlan (MGOIP).

Sportnota

Op het moment van schrijven van deze begroting, stellen we een nieuwe sportnota op. Dit raadsvoorstel wordt separaat aangeboden. Het biedt de kaders voor het sportbeleid in Beverwijk vanaf 2025. Op basis hiervan gaan we o.a. aan de slag met een doorontwikkeling van de buurtsportcoach-inzet, een beweegvriendelijke leefomgeving en de huidige subsidie instrumenten.

Landgoed Adrichem

In 2025 voeren we het gekozen scenario uit voor de herontwikkeling van Sportpark Adrichem.

MGOIP 2025

We geven uitvoering aan het onderhoud voor de binnensportaccommodaties en het vervangen/renoveren van diverse sportvelden. Het gaat dan om de vervanging van een hockeyveld BHC Overbos alsmede renovatie van sportvelden bij SV Wijk aan Zee. Deze maatregelen passen binnen het MGOIP sportaccommodaties 2022-2025 en worden gedekt uit de hiervoor ingestelde bestemmingsreserve. Het uitvoeringsplan 2025 wordt nog separaat aan de raad voorgelegd.
Omdat het dak van sporthal De Walvis een specifieke constructie heeft, vindt elke 10 jaar een uitgebreide inspectie plaats. Het onderzoek loopt medio 2024 nog. Uitkomst van het onderzoek kan zijn dat in 2025 extra maatregelen moeten worden getroffen om de sporthal weer 10 jaar in stand te houden.

Fusie Sporting Adrichem

In het kader van de fusie van SV Beverwijk en De Kennemers is het pand van SV Beverwijk vrijgekomen. We geven een compensatie voor de niet afgeschreven investeringen. De fusieclub kan dat inzetten voor de verduurzaming/renovatie van het pand.

Nieuw te bouwen zwembad

Op 14 december 2023 heeft de gemeenteraad van Beverwijk ingestemd met het voorstel om gezamenlijk met de gemeente Heemskerk een zwembad te bouwen. De oorspronkelijke geschatte bijdrage van de gemeente Beverwijk werd geschat op € 19,7 mln. excl. btw ^{[1] [1]} . Inmiddels is dit investeringsbudget aangepast naar prijspeil augustus 2024, wat resulteert in een stijging van gemiddeld 6,63%. Hierdoor bedraagt de bijdrage vanuit Beverwijk nu in totaal € 20,99 mln. exclusief btw.
Sinds 2019 kunnen gemeenten de btw die hen in rekening wordt gebracht voor investeringen in sport niet meer aftrekken. Om de ontwikkeling en instandhouding van sportaccommodaties te stimuleren, kunnen gemeenten echter jaarlijks de specifieke uitkering stimulering sport aanvragen. Zonder deze regeling zou de bijdrage van de gemeente Beverwijk oplopen tot € 25,4 mln. Deze regeling loopt momenteel tot en met 2025. Het is echter onzeker of deze regeling na dat jaar wordt voortgezet en in welke vorm.
Voor het dekkingsvoorstel wordt uitgegaan van de voortzetting van de regeling in 2025. Dit brengt de bijdrage van Beverwijk op € 21,7 mln. Het blijft echter een aanzienlijk risico of de regeling nog beschikbaar is ten tijde van de bouw.
Met u is afgesproken dat dit investeringsbudget pas beschikbaar gesteld wordt en er vindt geen aanbesteding plaats totdat aan de volgende voorwaarden is voldaan:

• Een SOK (samenwerkingsovereenkomst) is getekend tussen de gemeenten en de zwembadbesturen.
• Voorzien is in financiële dekking.

Bij de behandeling van de perspectiefnota 2025-2028 is de motie ‘Dekking kosten Zwembad’ aangenomen. Hierbij wordt het college verzocht om:

• Bij het nog op te stellen raadsvoorstel ‘Realisatie gezamenlijk Zwembad’ voor de dekking van het resterende deel van de kosten een bestemmingsreserve in te stellen, waaruit de over 40 jaar aflopende ongedekte kosten gedekt kunnen worden.
• Deze bestemmingsreserve eveneens op te nemen in de meerjarenbegroting.

Ten tijde van het opstellen van de begroting 2025-2028 zijn we samen met de gemeente Heemskerk nog bezig met het opstellen van een gezamenlijk voorstel, waarbij de verwachting is dat besluitvorming in december 2024 plaatsvindt. Op dat moment zullen we expliciet verzoeken om de financiële effecten van het besluit te verwerken, zoals het vormen van een bestemmingsreserve en het instemmen met een investeringsbudget.
Conform de aangenomen motie ‘Dekking kosten zwembad’ zijn we voornemens om het zwembad grotendeels te dekken door:

1. Het vormen van een bestemmingsreserve ter grootte van € 21,7 mln., waarvan € 19,2 mln. wordt onttrokken uit de algemene reserve en € 2,5 mln. afkomstig is van de Stichting Sportfondsenbad. Conform de financiële spelregels mogen alleen de afschrijvingslasten uit de reserve worden gedekt.
2. Het rentecomponent grotendeels te dekken uit de huidige exploitatiebijdrage aan het bestaande zwembad.

Bovenstaande heeft als effect dat een onttrekking van € 19,2 mln. plaatsvindt uit de algemene reserve. Uitgaande van een stand per 31 december 2023 (stand jaarrekening 2023 na resultaatsbestemming) circa € 35 mln., resteert een bedrag van € 15,8 mln. in de algemene reserve. Gelet op het benodigde weerstandsvermogen van circa € 7 mln., zal de gemeente Beverwijk beschikken over een voldoende weerstandsvermogen.
Let op: door de bijdrage aan de gemeente Heemskerk voor het bouwen van een nieuw zwembad daalt de stand van de algemene reserve met ongeveer de helft. De gemeente Beverwijk staat de komende jaren voor verschillende financiële uitdagingen, en het is niet ondenkbaar dat de reserve verder zal afnemen.
De overige effecten (zoals solvabiliteitsratio en schuldquote) zullen bij de het afzonderlijke raadsvoorstel worden meegenomen.
^[1] Nb. Dit is op basis van prijspeil 2022

Cultuur

Samen met onze culturele partners maken we een divers en breed cultureel aanbod toegankelijk voor al onze inwoners. We organiseren sociale en culturele activiteiten (zie ook programma 6) om ontmoeting, (talent-)ontwikkeling en ontspanning te stimuleren, om eenzaamheid tegen te gaan en sociaal isolement te doorbreken. Een diversiteit aan culturele activiteiten stimuleert zinvolle ontmoetingen tussen jong en oud en vergroot de sociale cohesie. We werken daarbij regionaal samen waar dit nodig of mogelijk is.

Cultuureducatie

We voeren de rijksregeling Cultuureducatie met Kwaliteit uit. De jeugd maakt op school kennis met verschillende vormen van kunst en cultuur. Belangrijk voor creativiteit en persoonlijke ontwikkeling. Bovendien is dit een manier om kansengelijkheid, talentontwikkeling en cultuurparticipatie te stimuleren. Zie ook programma 4 Onderwijs.

Cultuurparticipatie

Via de cultuurcoaches (Brede Regeling Combinatiefuncties) zetten we in op cultuurparticipatie van inwoners van jong tot oud en met een focus op kwetsbare groepen en wijken. Verbindingen worden gelegd met het sociaal domein om mentaal welbevinden te bevorderen en eenzaamheid tegen te gaan. Er wordt hiervoor samengewerkt door diverse culturele en maatschappelijke organisaties. Dit werk is een relevant onderdeel van het plan van aanpak gezondheidspreventie (zie ook programma 6) en de wijkaanpak.
De cultuurcoach wordt gedekt door rijksbudget (BRC) en gemeentelijke cofinanciering.

Kunst in de openbare ruimte

In samenwerking met de Kunstcommissie wordt in 2025 toegewerkt naar de realisatie van kunst in de openbare ruimte in het gebied Spoorzone en een kunsttoepassing (uitkijktoren) in het Aagtenpark in samenwerking met het recreatieschap en Stichting OER-IJ. De Kunstcommissie Beverwijk denkt ook mee aan een blijvende herinnering voor de stad vanuit het Programma 750 jaar Marktrechten.
Met het Meerjaren Onderhoudsplan 2022-2027 voor kunst in de openbare ruimte worden de kunstobjecten in de stad beheerd en onderhouden.  
Ook in 2025 biedt de publiekshal van het stadhuis ruimte voor exposities door culturele verenigingen (foto- en schilderkunst) of maatschappelijke initiatieven.

Museum

We maken mede mogelijk dat het Museum Kennemerland en het Historisch Genootschap Midden-Kennemerland ons culturele erfgoed bewaren en zichtbaar maken. En deze met tentoonstellingen, lezingen en educatieve activiteiten verbinden met de actualiteit van onze stad en regio en haar inwoners.

Media

Bibliotheek

We versterken de ingezette koers van een 'klassieke (uitleen)bibliotheek' naar een maatschappelijk betrokken bibliotheek. Die naast het stimuleren van lezen en leren ook een plek is voor informatie, ontmoeting en mediawijsheid voor jong en oud. Gemeenten krijgen vanaf 2025 de wettelijke taak (zorgplicht) om een volwaardige bibliotheek te organiseren op grond van de (herziene) Bibliotheekwet. In 2025 werken we met de bibliotheek toe naar de invulling van deze wettelijke plicht en de daarbij behorende maatschappelijke functies en taken van de bibliotheek.

De Bibliotheek is een belangrijke partner in het Taalhuis IJmond. Dit samenwerkingsverband zet zich in voor vermindering van het aantal laaggeletterden in de IJmond.

Lokale omroep

Per 1 augustus 2025 vervalt de 5-jarige aanwijzing van de Stichting Lokale Omroep Beverwijk- Wijk aan Zee als lokale omroep voor onze gemeente. In 2025 vindt de nieuwe aanwijzingsprocedure plaats. De gemeenteraad heeft daarin een adviserende taak. De lokale omroepen van Beverwijk, Heemskerk en Velsen en IJmond Nieuws bouwen aan een nieuw te vormen streekomroep voor de IJmond, ter verbetering van de journalistieke kwaliteit en vooruitlopend op de voorgenomen wijziging van de Mediawet die dit als eis gaat stellen.

Recreatie en openbaar groen 

Groen 

We gaan verder met het vergroenen van buurten en wijken. We verwijderen overbodige verharding waar het kan. Dat doen we zoveel mogelijk in samenspraak met inwoners. We streven naar beeldbepalende bomen in overleg met de wijkbewoners. Groene voorzieningen bieden ruimte om elkaar te ontmoeten, zijn toegankelijk voor alle inwoners en afgestemd op de verschillende behoeftes.  
We werken aan het herstel van de groenstructuren van Beverwijk waar het door storm Poly is aangetast.  

Opstellen Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR) 

In 2025 beginnen we met het opstellen van een Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR). De LIOR biedt handvatten bij nieuwbouw en wijkreconstructies en borgt de leefbaarheid in de woonomgeving. Gezondheid (beweegvriendelijke, inclusieve leefomgeving), de ‘kindvriendelijke stad’ (sociale basis) en identiteit worden in samenhang gebracht met opgaven in de mobiliteit.
De LIOR zorgt ervoor dat de leefomgeving groener, aantrekkelijker en klimaatadaptiever wordt.

“Groen Doen” 
We versterken het programma ‘Groen Doen’ en inspireren en faciliteren inwoners en ondernemers om hun leefomgeving te ontharden. 

Groene Schoolpleinen 
In 2025 stellen we een Programma Groene Schoolpleinen op. Het programma biedt handvatten aan schoolbesturen om de buitenruimte te vergroenen, regenwater vast te houden maar ook de speel- en educatiewaarde te verhogen. Het programma is een stimulans voor de scholen en legt de randvoorwaarden vast waaraan moet voldaan om in aanmerking te komen voor subsidie. 

Strand

In 2025 willen we extra investeren in het strand, zoals het verbeteren van de openbare ruimte en het verder vergroten van de toegankelijkheid van het strand. Eind 2024 wordt uitgezocht welke maatregelen hiervoor genomen moeten worden en of hier extra middelen voor nodig zijn.  

Natuurbeheer ‘Groene Westrand’  

Voor de ‘Groene Westrand’ tussen Beverwijk en Binnenduinrandweg is in 2024 een beheerplan opgesteld en een aanbesteding voor het beheer opgestart. Daarmee houdt de gemeente grip op de ontwikkeling van Park De Duinen en Park Westerhout. De natuurwaarde (biodiversiteit) kan hiermee worden verhoogd en de verblijfskwaliteit verbeterd. We geven hiermee invulling aan de doelstelling aan NatuurNetwerkNederland (NNN). Delen van het gebied hebben de status NNN gebied. 

Spelen in de openbare ruimte 

Op het moment van schrijven van de begroting wordt nog gewerkt aan een herijking van het speelplekkenbeleid. Dit zal separaat worden aangeboden aan de gemeenteraad.
Met de herijking van het speelruimtebeleid worden de te verwachten investeringen voor de komende tien jaar inzichtelijk gemaakt met de bijhorende verwachte kosten.
Vooruitlopend hierop is in het meerjarig investeringsplan een bedrag van € 100.000 per jaar opgenomen voor het vervangen van speelvoorzieningen.

Speeltuinverenigingen 

Speelmogelijkheden georganiseerd door vrijwilligersorganisaties (speeltuinverenigingen, e.o.) ondersteunen we met onderhoud en beheer van onder andere de speeltoestellen. Hoe we dat doen leggen we vast in het programma speeltuinverenigingen.

Erfgoed en monumenten

De lijst met toekomstige monumenten en beeldbepalende panden en straatwanden zal eerst besproken worden met de eigenaren van de panden. Er is een extern bureau benaderd dat de redengevende beschrijvingen van de panden en wanden zal opstellen en de begeleiding van het traject zal doen.

Archeologie

Het archeologiebeleid zal, samen met de gemeenten Heemskerk en Velsen, door een extern bureau geactualiseerd worden.

^[1] Nb. Dit is op basis van prijspeil 2022 en hierbij is ook geen rekening gehouden met BTW. Bij het definitief dekkingsvoorstel kan het zijn dat dit bedrag wordt bijgesteld.